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原题:国家发改委解读新时期推进西部大开发:5月21日有五个“利好”。国家发改委有关领导解读中共中央、国务院《关于促进新时期西部大开发的指导意见》。新时期推进西部大开发的意义主要体现在五个方面“利好”:一是有利于促进区域协调发展,解决西部地区发展不平衡、不充分的问题。新时期中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。老、幼、边、穷地区大多集中在西部地区。与沿海地区相比,经济社会发展水平不低,是实现“两个一百年”奋斗目标的重点和难点。

同时,近年来,西部地区内部分化开始显现,内部差距扩大。为了促进西部大开发,形成新时期新格局,必须解决区域发展不平衡、不充分的问题,使西部比较优势发挥有效作用,保持区域经济发展与人均收入水平的合理差距,在基本公共服务、基础设施准入、人民生活水平等方面实现总体平衡,有利于巩固国家生态安全屏障,促进西部地区可持续发展。西部地区是我国重要的生态安全屏障,拥有草原、湿地、森林等重要生态资源,但生态环境也十分脆弱,保护和恢复任务艰巨。

新时期,推进西部大开发,形成新格局,就是要筑牢国家生态安全屏障,实现中华民族的可持续发展。党的十九大报告明确提出建立市场化、多元化的生态补偿机制,为解决西部地区生态环境保护与经济社会发展的矛盾提供了指导。新时期推进西部大开发,形成新格局,就是要在生态资源的保护者和受益者之间架起良好的桥梁和纽带,把西部的生态红利转化为经济社会发展的红利。三是有利于促进国土与海外的联系和东西部的双向互助,提高西部地区对外开放水平。

目前,西部地区对外贸易和投资占全国比重还比较低,与东部和中部地区对外开放的互动和协调有待加强。“一带一路”将落户新区,推进西部大开发。西部地区将进一步融入“一带一路”战略和国家的重大区域战略,加快形成统一的全国市场,发展更高水平的外向型经济。积极参与产业链、供应链、价值链的分工,深入融入全球经济体系。四是有利于增强西部地区内生增长动力,促进西部地区高质量发展。西部地区在科技研发和产业发展方面有一定的基础,但自主创新能力不强,生产方式相对粗放,传统工业和重化工业比重偏高,发展不平衡。

现代服务业的发展相对滞后。过去,粗放型、外延型的经济增长方式已经不可持续,必须转变为以提高全要素生产率和劳动生产率为特征的集约型、内涵型经济发展方式。为了促进西部大开发,形成新时期西部大开发的新格局,我们要在充分发挥西部特色资源优势的基础上,突出科技在西部大开发中的重要作用。

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